Komisija za preprečevanje korupcije
Integriteta, odgovornost, transparentnost
O Komisiji
Komisija za preprečevanje korupcije (Komisija) je samostojen in neodvisen državni organ, podobno kot Varuh človekovih pravic, Informacijski pooblaščenec ali Računsko sodišče, ki bdi nad izvajanjem Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK). Ima določena izvršilna, nadzorstvena in preiskovalna pooblastila, je prekrškovni organ, pristojna je za zaščito prijaviteljev, izvajanje nadzora nad lobiranjem ter oblikovanje in nadzor nad izvajanjem načrtov integritete. Čeprav je del javnega sektorja, ni podrejena in ne dobiva navodil ali usmeritev za delo od vlade ali državnega zbora. Pri svojem delovanju je vezana zgolj na ustavo in zakon.
Kdo je Komisija?
Komisijo v ožjem pomenu sestavljajo trije člani – predsednik in dva namestnika – ki o vsebinskih odločitvah odločajo na sejah, v širšem pomenu pa Komisija predstavlja državni organ s Senatom, zaposlenimi v Kabinetu predsednika in Uradu Komisije, Službi za preventivo, Službi za nadzor in Centru za zaščito prijaviteljev. Samostojnost Komisije je dodatno zagotovljena z načinom izbire njenega vodstva, ki ga imenuje predsednik oziroma predsednica države za dobo šestih let (predsednik Komisije) oziroma petih let (namestnik predsednika Komisije) po predhodnem mnenju posebne kandidacijske komisije.
Organigram je dostopen tukaj
Senat Komisije
Komisija je kolegijski organ odločanja in je sestavljena iz treh članov: predsednika in dveh namestnikov, ki so po statusu funkcionarji. Pri tem je predsednik pristojen za vodenje in organizacijo dela na Komisiji, njegov glas pri odločanju o vsebinskih zadevah pa je enakovreden glasu posameznega namestnika. Odločitve o vsebinskih zadevah sprejema Komisija na sejah z večino glasov vseh članov senata.
Zakon predpisuje poseben način izbora in imenovanja članov Komisije, ki naj bi zagotavljal njeno neodvisnost. Predsednika in dva namestnika imenuje predsednik republike, izbere pa jih med kandidati, ki mu jih predlaga kandidacijska komisija. V kandidacijsko komisijo svoje člane imenujejo ministrstvo, pristojno za javno upravo (izmed uradnikov z delovnega področja krepitve integritete in omejevanja korupcijskih tveganj v javnem sektorju), neprofitne organizacije zasebnega sektorja, ki delujejo na področjih varstva človekovih pravic, integritete, etike, lobiranja ali preprečevanja korupcije, Državni zbor Republike Slovenije ter Sodni svet in Državnotožilski svet (izmed članov, ki sestavljajo Komisijo za etiko in integriteto).
Mandat predsednika Komisije traja šest let, mandat namestnikov pa pet let. Pred potekom mandata je lahko funkcionar Komisije razrešen, če odstopi sam, če funkcije ne opravlja v skladu z ustavo in zakonom, če je s pravnomočno sodbo obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, zaradi trajne izgube delovne zmožnosti za opravljanje funkcije in če ne ravna v skladu s tretjim odstavkom 7. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije.
Kabinet predsednika Komisije
Kabinet predsednika pripravlja usmeritve za delovanje Komisije, skrbi za strateško načrtovanje in razvoj temeljnih nalog Komisije, organizira medsebojno sodelovanje in usklajevanje aktivnosti notranje organizacijskih enot, pripravlja in usklajuje pripravo zakonodaje, ki posega v pristojnosti Komisije, skrbi za odnose z javnostmi, izvaja protokolarne naloge, usklajuje evropsko in mednarodno sodelovanje ter pripravo in izvedbo projektov, financiranih s strani Evropske unije ter drugih tujih in mednarodnih institucij, usklajuje mednarodne aktivnosti predsednika Komisije in namestnikov Komisije, zastopa Komisijo v upravno-sodnih postopkih, usklajuje sodelovanje z drugimi državnimi organi in organizacijami ter znanstvenimi, strokovnimi, medijskimi in neprofitnimi organizacijami zasebnega sektorja s področja preprečevanja korupcije in krepitve integritete.
Urad Komisije
Urad Komisije skrbi za sistemski razvoj protikorupcijske doktrine in etike delovanja javnega sektorja, opravlja analize in raziskave na področju korupcije z uporabo informacijskih tehnologij, pripravlja predloge sprememb zakonodaje z delovnega področja Komisije, za Komisijo izvaja administrativne, kadrovske, organizacijske logistične in finančne naloge, opravlja naloge upravljanja z dokumentarnim in arhivskim gradivom ter zagotavlja vse potrebno pri izvajanju revizij in inšpekcijskih nadzorov, skrbi za redno vzdrževanje in javno objavo kataloga informacij javnega značaja.
Služba za preventivo
Služba za preventivo oblikuje in izvaja aktivnosti za preprečevanja korupcije ter krepitve integritete, med drugim osvešča javnost in izvaja izobraževanja, nudi pomoč in izvaja nadzor nad načrti integritete v javnem sektorju, izvaja nadzor na področjih lobiranja, premoženjskega stanja, omejitev sprejemanja daril, protikorupcijske klavzule in izjave o lastniški strukturi, izvaja pa tudi protikorupcijski pregled predpisov. Prav tako je zadolžena za nadzor nad izvajanjem Resolucije o preprečevanju korupcije v Republiki Sloveniji ter oblikovanje predlogov njenih posodobitev.
V Službo za preventivo sodijo področja:
Služba za nadzor
Služba za nadzor pripravlja tudi mnenja o vprašanjih, povezanih z vsebino ZIntPK, ob zaznavi tveganj za nastanek korupcije pa tudi priporočila za njihovo obvladovanje. Vodi tudi upravne postopke, v katerih odloča o dovoljenju za opravljanje poklicne ali druge dejavnosti, namenjene pridobivanju dohodka, kot tudi o prepovedi opravljanja dodatne dejavnosti funkcionarja. V okviru upravnih postopkov tudi presoja obstoj nasprotja interesov uradne osebe, kadar nadrejena oseba oziroma predstojnik ali kolektivni organ o izločitvi ne odloči v zakonskem roku ali če uradna oseba nima nadrejene osebe oziroma predstojnika. Predstavlja pa tudi generator za prekrškovne postopke.
V Službo za nadzor sodijo področja:
Center za zaščito prijaviteljev
Center za zaščito prijaviteljev izvaja naloge v povezavi z določbami Zakona za zaščito prijaviteljev in ZIntPK, sodeluje s podobnimi organi drugih držav in mednarodnih organizacij ter mednarodnimi neprofitnimi organizacijami zasebnega sektorja s področja zaščite prijaviteljev. Sodeluje tudi pri pripravi mnenj k predlogom zakonov ter ostalih predpisov in pripravi mnenja o usklajenosti določb predlogov zakonov ter ostalih predpisov z zakoni in predpisi, ki urejajo področje preprečevanja korupcije in krepitve integritete ter zaščite prijaviteljev, pripravlja projekte in usposabljanja s področja zaščite prijaviteljev ter opravlja naloge operativnega sodelovanja z organi odkrivanja in pregona ter drugimi nadzornimi organi.